MODELO BUROCRÁTICO DE LA ORGANIZACIÓN Orígenes de la Teoría de la Burocracia A partir de la década de 1940, las criticas hechas tanto a la teoría clásica , como a la teoría de las relaciones humanas revelaron la falta de una sólida y amplia teoría de la organización, que sirviese de orientación para el trabajo del administrador.Algunos estudiosos buscaron entonces en los escritos del economista y sociólogo, ya entonces fallecido, Max Weber, la inspiración para esa nueva teoría de la organización. Así surgió la teoría de la burocracia en la administración. ORÍGENES DE LA BUROCRACIA * Max Weber: Analizó a las organizaciones desde puntos de vista diferentes, estudio aspectos de la burocracia, democracia, autoridad y comportamiento. Sus obras: "Economía y Sociedad" y "Etica protestante". * A comienzos del siglo pasado publico una extensa bibliografía acerca de las grandes organizaciones de su época. Les dio el nombre de burocracias y paso a considerar el siglo XX como el siglo de las burocracias, pues creía que estas eran las organizaciones características de una nueva época. TIPOS DE SOCIEDAD 1. La sociedad tradicional: en la que predominan características patriarcales y hereditarias, como la familia, etc. 2. La sociedad carismática: en la que predominan características místicas, arbitrarias y personalistas, como grupos revolucionarios y partidos políticos, etc. 3. La sociedad legal, racional o burocrática: en la que predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como en las grandes empresas y en los ejércitos, etc. TIPOS DE AUTORIDAD Weber distingue tres tipos de autoridad legitima: 1. Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en virtud de estatus de heredero o sucesor. 2. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido en herencia. 3. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Tipos de Sociedad Características Ejemplos Tipos de autoridad características Legitimación Aparato administrativo Tradicional Patriarcal y patrimonial. Conservadora Clan, tribu, familia, sociedad medieval Tradicional No es racional. Poder heredado o delegado. Tradición, hábitos, usos y costumbres Forma patrimonial y forma feudal Carismática Personalista, mística y arbitraria. Revolucionaria Grupos revolucionarios, partidos políticos, países en revolución Carismática No es racional, ni heredada, ni delegable. Basada en el carisma Características personales (heroísmo, magia, poder mental) y carismáticas del líder Inconstante e inestable. Escogido según lealtad y devoción al líder y no por calificaciones técnicas Legal, racional o burocrática Racionalidad de los medios y objetivos Estados modernos, grandes empresas, ejércitos Legal, racional o burocrática Legal, racional, impersonal, formal. Meritocratica Justicia de la ley. Promulgación y reglamentación de normas legales previamente definidas burocracia Identifica tres factores que favorecen a la burocratización: Desarrollo de una economía monatarista, Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del Estado moderno, Superioridad técnica del tipo burocrático de administración CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA El concepto burocrático para Weber es la organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita: * Carácter legal de las normas y reglamentos: Se basa en una especie de legislación propia * Carácter formal de las comunicaciones: Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito. * Carácter racional y división del trabajo: Existe una división sistemática del trabajo, del derecho y del poder. * Impersonalidad en las relaciones: La distribución de actividades se desarrolla en términos de cargos y funciones y no de las personas involucradas. * Jerarquía de autoridad: Los cargos son establecidos de acuerdo con el principio de jerarquía * Rutinas y procedimientos estandarizados: Fija reglas y normas técnicas para el desempeño de cada cargo. * Competencia técnica y meritocratica: Basa la selección de las personas en el mérito y la competencia técnica y no en preferencias personales. * Especialización de la administración: Separación de la propiedad y de la administración. El personal administrativo debe estar totalmente separado de la propiedad de los medios de producción * Profesionalización de los participantes: Cada funcionario es un profesional porque: Es un especialista, es asalariado, ocupa un cargo, es nominado por un superior jerárquico, su mandato es por tiempo indeterminado, hace carrera dentro de la organización, no tiene la propiedad de lo medios de producción y administración, es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa, las organizaciones burocráticas son dirigidas cada vez más por administradores profesionales. * Completa previsión del funcionamiento: el objetivo es prever el comportamiento de sus miembros La burocracia se basa en: Máxima eficiencia de la organización: Objetivo: 1. El carácter legal de las normas 2. El carácter formal de las comunicaciones 3. La división del trabajo 4. La impersonalidad de las relaciones 5. La jerarquizacion de la autoridad 6. Las rutinas y los procedimientos 7. La competencia técnica y el mérito 8. La especialización 9. La profesionalización 10. La previsión del funcionamiento Previsión del comportamiento humano Estandarización del desempeño de los participantes Máxima eficiencia de la organización VENTAJAS DE LA BUROCRACIA * Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia. Algunas de las ventajas enumeradas por Weber: 1. Precisión en la definición del cargo y en la operación, por el conocimiento exacto de los deberes. 2. Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien debe hacerlo. 3. Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización y la reducción de costos y errores. 4. Continuidad de la organización a través de la sustitución del personal que se retira. 5. Confiabilidad, pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas, y un gran numero de casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma manera sistemática. 6. Interpretación unívoca, garantizada por la reglamentación específica y escrita. 7. Reducción de la fricción entre las personas, cada funcionario conoce aquello que se exige de el y cuales son sus límites. 8. Coherencia, los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias. 9. Uniformidad de rutinas y procedimientos, favorece a la estandarización y la reducción de costos y errores. 10. Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA * Interiorización de las normas y apego extremo a los reglamentos: El burócrata se vuelve un especialista, no por conocer sus tareas , sino por conocer perfectamente las normas y los reglamentos propios de su cargo. * Formalismo y papeleo excesivos: La necesidad de documentar y formalizar las comunicaciones puede conducir al exceso de formalismo. * Resistencia al cambio: El funcionario se acostumbra a una repetición absoluta de su tarea. * Despersonalización de las relaciones: Hace énfasis en los cargos y no en las personas que los ocupan. * Jerarquización como base del proceso decisorio: Siempre decide el que ocupa el cargo jerárquico más elevado aunque nada sepa del tema. * Conformidad extrema con rutinas y movimientos: El impacto de éstas exigencias sobre el individuo limita la libertad y espontaneidad personales. * Exhibición de símbolos de autoridad: Es necesario crear un sistema que muestre a todos quien tiene el poder. * Dificultad en la atención a los clientes y conflictos con el público: Todos los clientes son atendidos de manera estandarizada de acuerdo con los reglamentos y normas internos. MODELO BUROCRÁTICO DE MERTON * Exige control de la organización para reducir la variabiidad del comportamiento huano * Hace énfasis en la previsión del comportamiento * La confianza en las reglas conduce a las personas a justificar la acción individual. * Conduce a consecuencias imprevistas como la rigidez en el comportamiento. * Dificultad para atender al público y para satisfacer sus expectativas. * Todos estos aspectos generan un sentimiento de defensa de la acción individual. INTERACCIÓN DE LA BUROCRACIA EN EL AMBIENTE * La organización burocrática es una estructura social adaptatiiva * Dentro de la organización formal se desarrolla una estructura informal que genera actitudes espontáneas * La organización informal se hace indispensable y marcha paralela al propio sistema formal. * La burocracia debe analizarse desde el punto de vista estructural y funcional y no desde el de sistema cerrado y estable. * Las tensiones y dilemas de la organización se disiparán a traves de las restricciones ambientales * Selznick pretende demostrar que la burocracia genera una serie de consecuencias no previstas al emplear la técnica de control * Éste modelo puede explicarse así: o Exigencia de control por parte de la alta dirección o Se establece una delegación progresiva o Cada subunidad busca adaptar su política a la doctrina oficial. o Se refuerza la interiorización de los objetivos. o Las decisiones se toman con base a los criterios operacionales. o La interiorización de objetivos depende de la operacionalidad de éstos en la organización. GRADOS DE BUROCRATIZACIÓN * Después de una investigación Gouldner llegó a las siguientes conclusiones: * La supervisión cerrada deteriora las relaciones entre el supervisor y el subordinado y viola las normas informales del grupo * Las reglas burocráticas tienen varias funciones: o Representan un instrumento de supervisión cerrada o Apoya el respeto a la autoridad. o Legitiman el castigo y las anciones o Determinan un nivel de desempeño aceptable * Distingue las siguientes clases de comportamiento burocrático o LA burocracia formalista o La burocracia representativa o La burocracia punitiva * Señala que cualquier modelo burocrático conduce a consecuencias no previstas. o La exigencia de control conduce a la imposición de reglas burocráticas o Estas buscan determinar directrices impersonales o Esto permite que los trabajadores tengan una mayor visión de las relaciones de poder o Esas reglas incrementan el nivel de tensión interpersonal o La adopción de directrices impersonales conduce al conocimiento de los estándares mínimos aceptables. o La organización impone mayor rigor a la supervisión o Se reanuda el ciclo. LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA * May selecionó seis dimensiones o variables contínuas de la estructura organizacional o División del trabajo o Jerarquía de autoridad o Sistema de reglas y reglamentos o Formalización de las comunicaciones o Impersonalidad de las relaciones interpersonales. o Selección y promoción basadas en las competencia técnica. EVALUACIÓN CRÍTICA * Racionalismo excesivo de la burocracia. * Mecanicismo y limitaciones de la "teoría de la máquina" * Ética protestante * Conservadurismo de la burocracia: No toma en cuenta el crecimiento personal, No tiene un procedimiento jurídico apropiado, Desarrolla conformidad. * Enfoque de sistema cerrado: Busca la certeza y la previsión exacta. * Enfoque descriptivo y explicativa TEORIA ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION Orígenes De La Teoría Estructuralista * La oposición surgida entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas. * La necesidad de considerar la organización como una unidad social y compleja donde interactúan muchos grupos sociales. * La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusión de estas en el estudio de las organizaciones * Nuevo concepto de estructura. Es el conjunto formal de dos o más elementos, permanece inalterado, ya sea en el cambio, ya sea en la diversidad de contenidos; es decir la estructura se mantiene aunque afecte alguno de sus elementos o relaciones. * De actividad permite el reconocimiento de las mismas estructuras en otros campos. * La sociedad industrial moderna es una es una sociedad de organizaciones, de las cuales depende el hombre para nacer, vivir y morir. * El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales * Según Etzioni las organizaciones sufrieron un largo y penoso desarrollo a través de cuatro etapas. 1. Etapa dela naturaleza: Etapa inicial cuando los dos factores naturales, es decir los elementos de la naturaleza, constituian la base unica dela subsisitencia de la humanidad. El papel del capital y del trabajo es irrevelarte en esta etapa de la historia de la civilización. 2. Etapa de trabajo: los elementos de la naturaleza son transformados por el trabajo, que conquista rápidamente el primer lugar entre los elementos que concurren en la vida de la humanidad, y pasa acondicionar las formas de organización de la sociedad. 3. Etapa del capital: el capital pasa a prevalecer sobre la naturaleza y el trabajo y se convierte en uno de los elementos básicos de la vida social. 4. Etapa de la organización: el desarrollo de la humanidad permitió que las fuerzas naturales, el trabajo y el capital se sometieran gradualmente a la organización. 1. Las Organizaciones * Las organizaciones constituyen la forma de institución dominante en nuestra sociedad son la manifestación de una sociedad muy especializada e interdependiente, caracterizada por un creciente estándar de vida. * Las organizaciones invaden todos los aspectos de la vida moderna y comparten y comprometen la atención, el tiempo y la energía de numerosa personas. * Cada organización, restringida por sus recursos, que no son ilimitados, no puede aprovechar todas las oportunidades que s presenta: de allí la necesidad de distribuir los recursos de la mejor manera posible. * La eficiencia se obtiene cuando la organización destina sus recursos a las alternativas que producen el mejor resultado. * La teoría estructuralista se concentra en el estudio de las organizaciones principalmente en su estructura interna y en su interacción con otras organizaciones, a las que concibe como unidades sociales internacionalmente construidas y reconstruidas, con el fin de alcanzar objetivos específicos. * En este concepto se incluyen las corporaciones, los ejércitos, las escuelas, los hospitales, ala iglesia y las prisiones; se excluyen la tribu, las clases los grupos étnicos, los grupos de amigos y las familias. 2. El hombre organizacional * La teoría estructuralista caracteriza al hombre como hombre organizacional es decir el hombre que desempeña roles en diferentes organizaciones. * El hombre organizacional debe tener las siguientes características de personalidad para tener éxito. * Flexibilidad. Frente a constantes cambios que ocurren en la vida moderna, así como frente a la diversidad de los roles desempeñados en las organizaciones, las cuales pueden invertirse o provocar separaciones bruscas de las organizaciones, que conducen al establecimiento de nuevas relaciones. * Paciencia frente a las frustraciones. Para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto entre las necesidades organizacionales y las necesidades individuales, cuya medición se hace a través de normas racionales escritas que intentan cobijar a toda la organización. * Capacidad de diferir las recompensas y adaptarse al trabajo rutinario de la organización, en perjuicio de las referencias y vocaciones personales por otros tipos de actividades profesionales. * Permanente deseo de realización, para garantizar la conformidad y la cooperación con las normas que controlan y aseguran el acceso a los cargos de carrera de la organización, las cuales proporcionan recompensas y sanciones sociales y materiales. ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES * Los estructuralistas estudian las organizaciones a través de aun análisis organizacional mucho más amplio que cualquier teoría anterior. * La teoría estructuralista pretende conciliar la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas, valiéndose de la teoría de la burocracia. * El análisis de las organizaciones desde el punto de vista estructuralista parte de un enfoque múltiple que toma en cuenta simultáneamente los fundamentos de las tres teorías mencionadas. * Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista abarca: 1. Enfoque múltiple: organización formal e informal * La teoría estructuralista estudia la relación entre ambos tipos de organización, la formal y la informal desde un enfoque múltiple. * La teoría estructuralista se sitúa en el problema de las relaciones entre la organización formal e informa. * Es una síntesis de la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas. 2. Recompensa sociales y materiales * Los estructuralistas concluyen que es tan grande el significado de las recompensas saláriales como el de las sociales y que todo lo que se incluye en los símbolos de una posición es importante en la vida de cualquier organización. 3. diferentes enfoque de la administración * Según los estructuralistas, las organizaciones pueden estudiarse desde dos concepciones diferentes: el modelo racional y el natural. 1. Modelo racional de organización. Concibe ala organización como un medio deliberado y racional para alcanzar metas conocidas.. 2. Modelo natural de organización. Concibe a la organización como un conjunto de partes interdependientes que constituyen, juntas un todo, cada parte contribuye con algo al todo y recibe algo de este, el cual a sus ves esta en una relación de interdependencia con un ambiente más amplio. 4. Diferentes niveles de la organización * Las organizaciones se caracterizan por la diferencia del poder, es decir por la jerarquía de autoridad. * Parsons destaca que las organizaciones poseen tres grandes niveles organizacionales: 1. Nivel institucional: Es el nivel que se relaciona con el ambiente externo de la organización. 2. Nivel gerencial: es el nivel intermedio; esta situado entre el nivel institucional y el nivel técnico, y se encarga de relacionar e integrar estos dos niveles. 3. Nivel técnico: es el nivel inferir del as organizaciones. También se le denomina nivel operacional; allí se ejecutan las tareas, se desarrollan los programas y se aplican las técnicas. 5. Diversidad de organizaciones * A partir del estructuralismo se analizaron otros tipos diferentes de organizaciones. Además de las fabricas: organizaciones pequeñas, medianas y grandes, publicas y privadas, empresas de los más diversos tipos de vienes y servicios, fabriles, comerciales y agrícolas etc. A partir del estructuralismo la administración ya no se restringió a las fabricas, sino que se extendió a todos los tipos posibles de organización. 6. Análisis intraorganizacional e interorganizacional * De este modo, se pone en practica un enfoque múltiple en el análisis organizacional: se combina el análisis intraorganizacional (fenómenos internos) con el análisis interorganizacional (fenómenos externos, en función de las relaciones de la organización estudiada con otras organizaciones existentes en el medio ambiente. TIPOLOGIA DE LAS ORGANIZACIONES * No existen dos organizaciones iguales. * Ciertas características permiten clasificar en ciertos grupos o tipos. * Estas clasificaciones o taxonomias que llamaremos tipologías de la organización, permiten realizar un análisis comparativo de las organizaciones desde el punto de vista de cierta característica común o de una variable importante. 1. Tipologías de Etzioni * División del trabajo y asignación de poder y responsabilidades: deacuerdo con una planeacion intencional, con el fin de intensificar el logro de objetivos específicos. * Centros de poder: controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirigen hacia sus objetivos * Sustitución de personal: las personas cuyo desempeño es poco satisfactorio pueden ser despedidas o sustituidas por otras personas para realizar su tarea. La organización también puede recombinar su personal mediante transferencias y ascensos. 2. Tipología de Blau y Scott 1. Asociación de beneficiarios mutuos: en que el beneficiario principal son los propios miembros de la organización, como en las asociaciones profesionales, las cooperativas, los sindicatos, los fondos mutuos o los consorcios. 2. Organización de intereses comerciales: en que los propietarios o accionistas son los principales beneficiarios de la organización como en la mayor parte de las empresas privadas, sean sociedades anónimas o sociedades de responsabilidad limitada. 3. Organizaciones de servicio: en que un grupo de clientes es el beneficiario principal. Ejemplo: hospitales, universidades, escuelan, organizaciones religiosas y sociales. 4. Organización del estado: en que el beneficiario es él publico en general. Ejemplo: fuerzas militares, correos, instalaciones jurídicas y penales, instituciones de seguridad publica. 3. Tipología de Udy a. Organizaciones orientadas a la producción económica: su principal función es la económica, auque puede desarrollar otros objetivos necesarios para mantener en equilibrio y armonia con el sistema ambiental. Aquí se incluye empresas de producción y distribución, de productos o servicios. b. Organizaciones orientadas a objetivos políticos: persiguen objetivos de poder, así como generar y conseguir apoyo social. Esta clasificación incluye organizaciones gubernamentales y partidos políticos. c. Organizaciones integradoras: se relaciona conla solucion de conflictos y la motivación de dirección para cumplir ciertas expectativas sociales para el cuidado medico. d. Organizaciones de mantenimiento de valores. Su principal función es cultural, educativa y expresiva. Las organizaciones religiosas y las escuelas son los principales exponentes de este tipo de organización. 4. Tipología tridimensional de Pugh, Hickson y Hinings 1. estructura de las actividades. en realidad consta de tres dimensiones: a) Especialización o división del trabajo. Indica el grado de división y fraccionamiento del trabajo en la organización. b) Estandarización o patronizacion. Indica el grado de estandarizacion y homogeneizacion de los cargos y funciones, así como las rutinas y los procedimientos. c) Formalización. Indica el grado de codificación por escrito en manuales ( o en otros documentos o registros) de las normas, instrucciones procedimientos y comunicaciones. 2. Concentración de autoridad. Indica el grado de centralización de la autoridad en los niveles jerárquicos más elevados o en las unidades de control situadas fuera de la organización. 3. control de línea sirve le flujo de trabajo. Indica el grado de control ejercido por el personal de línea frente al control ejercido por medio de procedimientos impersonales. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES * Son un campo de estudio intensamente explorado por los autores neoclásicos y estructuralistas. * Las organizaciones son unidades sociales que buscan objetivos específicos su razón de ser es conseguir esos objetivos. Un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar. Es una imagen que la organización pretende para el futuro. * Los objetivos organizacionales tienen muchas funciones a saber: * Mediante la presentación de una situación futura, indica la orientación que la organización desea seguir. De este modo establecen guías rectoras para la actividad de la organización. * Constituyen una fuente legitima que justifica las actividades de una organización, e incluso su existencia. * Sirven como estándares para que los miembros de una organización b y los extraños a ella puedan evaluar el éxito de la misma, es decir, su eficiencia y su rendimiento. * Sirven como unidad de medida para el estudio de las organizaciones que intenta verificar y comparar su productividad. AMBIENTE ORGANIZACIONAL * Las organizaciones viven en un mundo humano, social, político, económico existen en un contexto denominado ambiente, que rodea a la organización. Según los estructuralistas el ambiente esta constituido por las demás organizaciones que forman la sociedad. * Una organización depende de otras para poder avanzar y alcanzar sus objetivos. La interacción entre el ambiente y la organización es fundamental para la compresión de los estructurales. La sociedad moderna es una sociedad de organizaciones. Los estructuralistas critican el hecho de que conocemos mucho sobre la interacción entre personas, menos sobre la interacción entre grupos y muy poco sobre la interacción entre las organizaciones y su ambiente. Interdependencia de las organizaciones y la sociedad * Toda organización depende de otra organización y de la sociedad en general para sobrevivir; por esta razón existe una interdependencia de las organizaciones y la sociedad en general debido a las complejas interacciones entre ellas. Esta interdependencia trae algunas consecuencias, como los cambios frecuentes en los objetivos organizacionales, a medida que ocurren cambios en el ambiente externo y cierto control en el entorno sobre la organización existente en el ambiente. Conjunto organizacional. * El concepto conjunto organizacional es analazo al de conjunto de roles: mientras que merton toma como unidad de análisis un estatus particular, Evan fija como unidad de análisis una organización o clase de organizaciones. La interacción de cada organización con una cadena de organizaciones en el ambiente forma un el conjunto organizacional se mide por él: * La estructura interna de la organización focal. * Su grado de autonomía en la toma de decisiones. * Su grado de eficacia o logro de objetivos. * Su identidad, es decir su imagen publica y su auto imagen. * El flujo de la información de la organización focal con los elementos del conjunto organizacional y viceversa. * El flujo de pegonas entre la organización focal y los elementos del conjunto organizacional. * La fuerza que impulsa a la organización focal y el conjunto organizacional a coordinar sus actividades. CONFLICTOS ORGANIACIONALES * Conflicto entre la autoridad del especialista y la autoridad administrativa * Una de las situaciones conflictivas típicas es la tensión existente entre la organización por la organización en la utilidad del conocimiento: sin mirar la estrctura jerarquica de la organización. Muchas veces el conocimiento acarrea conflictos con la jerarquía. * Conflictos entren línea y asesoria * Surgen por tres motivos básicos * Ambición desmesurada y comportamiento individualista de los funcionarios que ocupan posiciones elevadas en la línea. * Constante oferta de servicios de asesoria para justificar su existencia. * Cuando la promoción hacia posiciones mas altas de asesoria depende de la aprobación de funcionarios de línea. EVALUACIÓN CRITICA DEL ESTRUCTURALISMO * Aunque el estructuralismo no sea propiamente una teoría en la TGA se le asigno un lugar especial en la presente obra como propósito didáctico. De lo apartado por el estructuralismo a la teoría administrativa puede destacarse lo siguiente: * Convergencia de varios enfoques divergentes: El estructuralismo sintetiza de modo gradual varios enfoques: la teoría clásica, la teoría de las relaciones humanas y la teoría de la burocracia para investigar y ampliar los conceptos de las teorías con un enfoque múltiple de análisis organizacional. * Ampliación del enfoque: El estructuralismo ya no se concentra en el individuo en le grupo sino en la estructura de la organización como un todo. En este contexto la teoría estructuralista ya no se interesa en la manera como el individuo percibe la organización y su medio ambiente, sino que se preocupa por la organización total como sistema social cuya estructura debe en sí misma. * Doble tendencia teórica: En el estructuralismo se notan dos tendencias teóricas muy marcadas: la de integración y la de conflicto: * Algunos autores ponen mayor énfasis en la estructura y los aspectos de integración de la organización. El objeto de análisis es la organización como un todo. * Otros autores enfatizan en los aspectos de conflicto y división en la organización. * Análisis organizacional más extenso: La teoría estructuralista estimula el interés en el estudio de organizaciones no empresariales y organizaciones sin animo de lucro como escuelas, hospitales y universidades este hecho indica una toma de conciencia sobre lo inadecuado de los conceptos administrativos derivados exclusivamente de las empresas campo de estudio preferido por la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas. * Inadecuación e las topologías organizacionales: Las topologías de las organizaciones presentadas por los estructuralistas son criticadas debido a sus limitaciones en cuanto a la aplicación practica y por el hecho de basarse en un único principio o aspecto fundamental. * Teoría de la crisis: La teoría estructuralista puede denominarse teoría de la crisis pues tiene que decir mas delos problemas y patologías de las organizaciones complejas que acerca de su normalidad. Los autores estructuralistas son profundamente críticos y se preocupan por localizar en la organización el centro de sus problemas. * Teoría de transición y de cambio: El estructuralismo es una teoría de transición y de cambio en la que el campo de estudio para hallarse en u estado de crecimiento acelerado faltando todavía una exacta definición de los componentes y relación que la teoría del sistema definió posteriormente.